Önemli bilgi: Metnin Türkçe'ye tercümesi yeterli değildir, rapor sonundaki orijinal bağlantıdaki ingilizce metnin daha kaliteli bir çeviriye ihtiyacı bulunmaktadır. Buradaki tercüme sadece rapor hakkındaki genel görüşü yansıtması maksadıyla "Canberk Apiş" tarafından sanal yardım alınarak uygulanmıştır.
Uluslararası Kriz Grubu, Kuzey Kafkasya, Rapor:
Entegrasyonun Zorlukları: 2
İslam, Ayaklanma ve Karşı İsyancılar
*
Kuzey Kafkasya'daki silahlı çatışma bugün Avrupa'da en şiddetli olanları. Şeriat üzerine kurulmuş bir bölgesel siyasi birimi isteyen isyancılar, Rus yetkililerine ve güvenlik güçlerine saldırıyor. Hükümetin ana politikası yakın zamana kadar direnişi büyük bir güvenlik varlığı ile ortadan kaldırmaya ve diyalog için az yer bırakmaya odaklanıyor.
Bu politikalarla Eylül 2012'ye tarihine kadar 574 isyancı, güvenlik kuvveti ve siviller öldü. Kuzey Kafkasya'da ve bazen de Moskova kadar saldırılar devam ediyor.
Ilımlı Selefilerle diyalog, teslim olan direnişçileri yeniden bütünleştirme çabaları Dağıstan'da başladı. Ancak güvenlik kuvvetleri ve isyancılar arasındaki yumuşak güç önlemlerine muhalifler tarafından meydan okunuyor.
Şiddetin temel nedenleri etnik kökene, devlet kapasitesi ve bölgedeki din gibi Rusya'nın kötü politikaları. Çatışma çözümünde başarılı olmak için Rusya, etnik politikalara, kutlamalara giren diyaloglara, kurum oluşturma ve eski savaşçıların yeniden bütünleşmesine katılan uzun vadeli kapsamlı bir yaklaşım tasarlamalı ve uygulamalıdır.
Sovyetler Birliği'nin sona ermesinden bu yana bölgede esasen İslamcı örgütlenme özellikle Selefizm artmaktadır. Birkaç cumhuriyette bu örgütlü gelişim hükümetin ve güvenlik güçlerinin uygulamaları, din ve etnik kimliğin tarihi rolü ile Çeçenya çatışmasında dini liderlerin öğretilerine bağlıydı.
İslamlaşma doğuda daha belirgin olma eğilimindedir, ancak Batıda Selefiler de büyümektedir. Doğuda, devletin yan yana eğiliminde olduğu, daha çok Sufiler olmak üzere daha geleneksel bir İslam'ın izleyicileri ile akut bir çatışma Selefilerin radikalleşmesine katkıda bulunuyor. Çoğu Selef barış içinde kalıyor, ancak yerel sosyal alana ve ekonomiye entegre etmekte güçlükler yaşanıyor.
Silahlı çatışmaların ve terörizmin çoğunun arkasındaki yerel toplulukları rahatsız eden ayaklanma 2007'de bölgesel bir Kafkasya Emirliği oluştururken, yerel nedenlerle ve çalışma usulü, iletişim, finansman, liderlik ve kadrolarla örgütlenerek kendisini birleşik bir güç olarak ilan etti. Örgütsel yapı: Merkezi bir emir ve onun altında birbirinden farklı gruplar olarak oluşuyor. Orijinal liderliğin çoğu güvenlik güçleri tarafından öldürüldü ve yerini daha genç ve daha az tecrübeli kadrolar aldı. İsyan büyük terör eylemleri yürütmek ya da Rus askeri güçleriyle uzun süren savaşlarda bulunmak için daha az yetenekli olmasına rağmen, Rusya'nın diğer bölgelerinde, özellikle nakliye hatları ve iletişim bağlantıları gibi terör saldırıları taktiklerini bırakmadı. Domodedovo Havaalanı (2011) ve Moskova Metro (2010).
Hükümetin terörle mücadele politikası esas olarak içişleri bakanlığı ve Federal Güvenlik Servisi (FSB) tarafından yönetildi ve kolluk kuvvetlerine odaklandı. Kumandanlar, birkaç ay sürebilecek ve birçok anayasal hak ve özgürlüklerin askıya alındığı kapsamlı toprakları kapsayacak operasyon bölgelerinin kurulması da dahil olmak üzere yetkilere sahipler. Yakın zamana kadar isyancı şüphelileri, çoğunlukla özel operasyonlarda öldürüldü veya gözaltına alındı. İşkenceler soruşturma veya istihbarat almak için yaygın olarak uygulanmaktadır; zorla kaybetme olayları yalnızca isyancılara yönelik iddialar değil. Aynı zamanda isyancılara veya tanınmış İslamcılara yardımcı olduğuna inanılan kişileri de hedef almaktadır. Hatta isyancının cezası bazı cumhuriyetlerde aile üyelerine uygulanır. Bu sert tedbirler, nüfusun radikalleşmiş kesimlerini Rusya devletine bağlılıklarına ikna etmek için hiçbir katkı sağlamıyor. Aksine onları daha da radikalleştiriyor ve "intikamını almak" ya da farklı bir siyasi düzen arayışında, "örgütlere katılmak" için daha da uzaklaştırıyo. Hayal kırıklığına uğramış yeni nesilleri ayaklanmaya sürüklüyorlar.
Rus hükümetinin bir çok politikası zor güvenlik tedbirleri kullanmaya yönelik geldi. Yerel toplulukların kalplerini ve zihinlerini kazanmak için çok az politikalar ürettiler. Dağıstan yerel yetkilileri, ılımlı Selefilerle diyalog ve daha fazla hoşgörüyle ve direnişçileri silahlarını bırakıp barışçıl hayata yeniden bütünleşmelerini teşvik eden görüşmeler içeren yeni bir yaklaşımı test ediyor. İnguşetya'da da benzer bir yaklaşım 2009'dan bu yana durumunu önemli ölçüde geliştirdi. Çeçen yetkilileri sert güvenlik önlemlerini aştı, ancak Selefi ideolojisini ortadan kaldırırken bir Sufi İslam'ı teşvik ettiler ve şüpheli savaşçılara ve çoğunlukla destekçilerine çok zorlayıcı tedbirler uygulamak isteyen çok farklı yaklaşımlar uyguladılar. .
Kriz Grubu'nun yeni Kuzey Kafkasya Projesi'nin bu ikinci raporunda İslami faktör ayrıntılı olarak inceleniyor: Radikal İslam'ın gelişimi; Topluluğun parçalarının radikalleştirilmesi; ayaklanma; ve devletin karşı isyan karşıtı yaklaşımları. Çeçen çatışması hakkında daha kapsamlı bir tartışma da dahil olmak üzere bölgedeki etnik ve ulusal grupları, şikayetlerini ve anlaşmazlıklarını özetleyen ilk raporun eşzamanlı olarak yayınlanmasıyla birlikte okunmalıdır. Daha sonraki bir rapor, hükümetin bölgesel politikalarını, yönetişimi ve yerel ekonomiyi daha da ayrıntılı bir şekilde ele alacak ve üç bölümlü serinin tüm yönleriyle ilgili belirli politika önerileri sunacak.
Moskova / İstanbul / Brüksel, 19 Ekim 2012
Yukarıdaki Metnin Orijinal Kaynağı: https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/caucasus/russianorth-caucasus/north-caucasus-challenges-integration-ii-islam-insurgency-and-counter-insurgency
*
ULUSLARARASI KRİZ GRUBU HAKKINDA KENDİ İFADELERİ.
RAPORUN ALINDIĞI KAYNAĞIN TANITIMI
INTERNATIONAL / ULUSLARARASI
CRISIS GROUP / KRİZ GRUBU
www.crisisgroup.org
"BİZ KİMİZ?
Kriz Grubu, Somali, Ruanda ve Bosna'nın dehşetine tepki olarak 1995'te, potansiyel çatışmaları kontrol dışına çıkarmadan önce uyarmak için kuruldu.
Görevimiz
Uluslararası Kriz Grubu, savaşları önlemeye çalışan ve daha barışçıl bir dünya kuracak politikaları şekillendirmeye çalışan bağımsız bir kuruluştur .
Kriz Grubu, ölümcül çatışmayı önlemek için alarm çalar . Toplumların gelişmesine imkân tanıyan iyi yönetişim ve kapsayıcı politikalar için destek oluşturuyoruz. Doğrudan bir dizi çatışma aktörüyle, bilgi aramaya ve bunlarla paylaşmaya ve barış için akıllıca davranmaya özendirmeye çalışıyoruz.
İnsani, sosyal ve ekonomik yıkıcı harcamalardan ötürü, çatışmaların dramatik bir şekilde artmasıyla karşı karşıya kaldıkça, çalışmalara acilen ihtiyaç duyuluyor . Çatışmaları çözme çabaları, jeopolitikteki derin değişimin yanı sıra dini militanlardan suç çetelerine kadar değişen devlet dışı aktörlerin giderek artan önemi nedeniyle karmaşıktır.
Bu daha kutuplaşmış, parçalanmış ve tehlikeli dünyada, Kriz Grubu'nun çalışmaları öne çıkmaktadır. Savaş kaçınılmaz değildir; Bu insan yapımı bir felaket . Siyasi liderleri erken uyarılara kulak vermek için harekete geçirmeli ve yaklaşmakta olan çatışmaları önlemek için erken harekete geçmeliyiz. Ve uluslararası diplomasi için daha yaratıcı ve esnek çerçeveler inşa etmeliyiz.
Davetsizliğin sonuçları çok büyük:
65 Milyonu aşan insan, çatışma ve zulümler nedeniyle yer değiştirmektedir - Bugüne kadar kaydedilmiş en yoğun şekilde.
Dünyanın mültecilerinin büyük çoğunluğu savaştan mahrum kalan üç ülkeden geliyor : Suriye, Afganistan ve Somali.
En az 70 çatışma , devlet dışı aktörleri içeriyor..
Son beş yıl, çatışma göstergelerinde giderek daha da kötüleşen eğilimler gördü: daha savaşlar, daha fazla insan öldürüldü ve siviller giderek daha fazla hedef alındı .
Kaynaklar: UNHCR, Uppsala Uyuşmazlık Veri Programı
Stratejik Çerçeve
Kriz Grubu, ölümcül çatışmayı önleme, çözme veya daha iyi yönetme konusunda bağımsız analiz ve tavsiyeler sunan en önemli organizasyon olmayı hedeflemektedir. Çalıştığımız kriz durumlarındaki değişikliği gerçekleştirmek için dünya çapında politika yapıcılarla uzman saha araştırma, analiz ve katılımını birleştiriyoruz. Her tarafla konuşmaya gayret ediyoruz ve böylece alan merkezli bilgi, çatışma partileri ve dış aktörler için yeni perspektifler ve tavsiyeler için güvenilir bir kaynak olarak rolümüzü geliştirmeye çalışıyoruz.
Kaynak: https://www.crisisgroup.org/who-we-are "
Uluslararası Kriz Grubu, Kuzey Kafkasya, Rapor:
Entegrasyonun Zorlukları: 2
İslam, Ayaklanma ve Karşı İsyancılar
*
Kuzey Kafkasya'daki silahlı çatışma bugün Avrupa'da en şiddetli olanları. Şeriat üzerine kurulmuş bir bölgesel siyasi birimi isteyen isyancılar, Rus yetkililerine ve güvenlik güçlerine saldırıyor. Hükümetin ana politikası yakın zamana kadar direnişi büyük bir güvenlik varlığı ile ortadan kaldırmaya ve diyalog için az yer bırakmaya odaklanıyor.
Bu politikalarla Eylül 2012'ye tarihine kadar 574 isyancı, güvenlik kuvveti ve siviller öldü. Kuzey Kafkasya'da ve bazen de Moskova kadar saldırılar devam ediyor.
Ilımlı Selefilerle diyalog, teslim olan direnişçileri yeniden bütünleştirme çabaları Dağıstan'da başladı. Ancak güvenlik kuvvetleri ve isyancılar arasındaki yumuşak güç önlemlerine muhalifler tarafından meydan okunuyor.
Şiddetin temel nedenleri etnik kökene, devlet kapasitesi ve bölgedeki din gibi Rusya'nın kötü politikaları. Çatışma çözümünde başarılı olmak için Rusya, etnik politikalara, kutlamalara giren diyaloglara, kurum oluşturma ve eski savaşçıların yeniden bütünleşmesine katılan uzun vadeli kapsamlı bir yaklaşım tasarlamalı ve uygulamalıdır.
Sovyetler Birliği'nin sona ermesinden bu yana bölgede esasen İslamcı örgütlenme özellikle Selefizm artmaktadır. Birkaç cumhuriyette bu örgütlü gelişim hükümetin ve güvenlik güçlerinin uygulamaları, din ve etnik kimliğin tarihi rolü ile Çeçenya çatışmasında dini liderlerin öğretilerine bağlıydı.
İslamlaşma doğuda daha belirgin olma eğilimindedir, ancak Batıda Selefiler de büyümektedir. Doğuda, devletin yan yana eğiliminde olduğu, daha çok Sufiler olmak üzere daha geleneksel bir İslam'ın izleyicileri ile akut bir çatışma Selefilerin radikalleşmesine katkıda bulunuyor. Çoğu Selef barış içinde kalıyor, ancak yerel sosyal alana ve ekonomiye entegre etmekte güçlükler yaşanıyor.
Silahlı çatışmaların ve terörizmin çoğunun arkasındaki yerel toplulukları rahatsız eden ayaklanma 2007'de bölgesel bir Kafkasya Emirliği oluştururken, yerel nedenlerle ve çalışma usulü, iletişim, finansman, liderlik ve kadrolarla örgütlenerek kendisini birleşik bir güç olarak ilan etti. Örgütsel yapı: Merkezi bir emir ve onun altında birbirinden farklı gruplar olarak oluşuyor. Orijinal liderliğin çoğu güvenlik güçleri tarafından öldürüldü ve yerini daha genç ve daha az tecrübeli kadrolar aldı. İsyan büyük terör eylemleri yürütmek ya da Rus askeri güçleriyle uzun süren savaşlarda bulunmak için daha az yetenekli olmasına rağmen, Rusya'nın diğer bölgelerinde, özellikle nakliye hatları ve iletişim bağlantıları gibi terör saldırıları taktiklerini bırakmadı. Domodedovo Havaalanı (2011) ve Moskova Metro (2010).
Hükümetin terörle mücadele politikası esas olarak içişleri bakanlığı ve Federal Güvenlik Servisi (FSB) tarafından yönetildi ve kolluk kuvvetlerine odaklandı. Kumandanlar, birkaç ay sürebilecek ve birçok anayasal hak ve özgürlüklerin askıya alındığı kapsamlı toprakları kapsayacak operasyon bölgelerinin kurulması da dahil olmak üzere yetkilere sahipler. Yakın zamana kadar isyancı şüphelileri, çoğunlukla özel operasyonlarda öldürüldü veya gözaltına alındı. İşkenceler soruşturma veya istihbarat almak için yaygın olarak uygulanmaktadır; zorla kaybetme olayları yalnızca isyancılara yönelik iddialar değil. Aynı zamanda isyancılara veya tanınmış İslamcılara yardımcı olduğuna inanılan kişileri de hedef almaktadır. Hatta isyancının cezası bazı cumhuriyetlerde aile üyelerine uygulanır. Bu sert tedbirler, nüfusun radikalleşmiş kesimlerini Rusya devletine bağlılıklarına ikna etmek için hiçbir katkı sağlamıyor. Aksine onları daha da radikalleştiriyor ve "intikamını almak" ya da farklı bir siyasi düzen arayışında, "örgütlere katılmak" için daha da uzaklaştırıyo. Hayal kırıklığına uğramış yeni nesilleri ayaklanmaya sürüklüyorlar.
Rus hükümetinin bir çok politikası zor güvenlik tedbirleri kullanmaya yönelik geldi. Yerel toplulukların kalplerini ve zihinlerini kazanmak için çok az politikalar ürettiler. Dağıstan yerel yetkilileri, ılımlı Selefilerle diyalog ve daha fazla hoşgörüyle ve direnişçileri silahlarını bırakıp barışçıl hayata yeniden bütünleşmelerini teşvik eden görüşmeler içeren yeni bir yaklaşımı test ediyor. İnguşetya'da da benzer bir yaklaşım 2009'dan bu yana durumunu önemli ölçüde geliştirdi. Çeçen yetkilileri sert güvenlik önlemlerini aştı, ancak Selefi ideolojisini ortadan kaldırırken bir Sufi İslam'ı teşvik ettiler ve şüpheli savaşçılara ve çoğunlukla destekçilerine çok zorlayıcı tedbirler uygulamak isteyen çok farklı yaklaşımlar uyguladılar. .
Kriz Grubu'nun yeni Kuzey Kafkasya Projesi'nin bu ikinci raporunda İslami faktör ayrıntılı olarak inceleniyor: Radikal İslam'ın gelişimi; Topluluğun parçalarının radikalleştirilmesi; ayaklanma; ve devletin karşı isyan karşıtı yaklaşımları. Çeçen çatışması hakkında daha kapsamlı bir tartışma da dahil olmak üzere bölgedeki etnik ve ulusal grupları, şikayetlerini ve anlaşmazlıklarını özetleyen ilk raporun eşzamanlı olarak yayınlanmasıyla birlikte okunmalıdır. Daha sonraki bir rapor, hükümetin bölgesel politikalarını, yönetişimi ve yerel ekonomiyi daha da ayrıntılı bir şekilde ele alacak ve üç bölümlü serinin tüm yönleriyle ilgili belirli politika önerileri sunacak.
Moskova / İstanbul / Brüksel, 19 Ekim 2012
Yukarıdaki Metnin Orijinal Kaynağı: https://www.crisisgroup.org/europe-central-asia/caucasus/russianorth-caucasus/north-caucasus-challenges-integration-ii-islam-insurgency-and-counter-insurgency
*
ULUSLARARASI KRİZ GRUBU HAKKINDA KENDİ İFADELERİ.
RAPORUN ALINDIĞI KAYNAĞIN TANITIMI
INTERNATIONAL / ULUSLARARASI
CRISIS GROUP / KRİZ GRUBU
www.crisisgroup.org
"BİZ KİMİZ?
Kriz Grubu, Somali, Ruanda ve Bosna'nın dehşetine tepki olarak 1995'te, potansiyel çatışmaları kontrol dışına çıkarmadan önce uyarmak için kuruldu.
Görevimiz
Uluslararası Kriz Grubu, savaşları önlemeye çalışan ve daha barışçıl bir dünya kuracak politikaları şekillendirmeye çalışan bağımsız bir kuruluştur .
Kriz Grubu, ölümcül çatışmayı önlemek için alarm çalar . Toplumların gelişmesine imkân tanıyan iyi yönetişim ve kapsayıcı politikalar için destek oluşturuyoruz. Doğrudan bir dizi çatışma aktörüyle, bilgi aramaya ve bunlarla paylaşmaya ve barış için akıllıca davranmaya özendirmeye çalışıyoruz.
İnsani, sosyal ve ekonomik yıkıcı harcamalardan ötürü, çatışmaların dramatik bir şekilde artmasıyla karşı karşıya kaldıkça, çalışmalara acilen ihtiyaç duyuluyor . Çatışmaları çözme çabaları, jeopolitikteki derin değişimin yanı sıra dini militanlardan suç çetelerine kadar değişen devlet dışı aktörlerin giderek artan önemi nedeniyle karmaşıktır.
Bu daha kutuplaşmış, parçalanmış ve tehlikeli dünyada, Kriz Grubu'nun çalışmaları öne çıkmaktadır. Savaş kaçınılmaz değildir; Bu insan yapımı bir felaket . Siyasi liderleri erken uyarılara kulak vermek için harekete geçirmeli ve yaklaşmakta olan çatışmaları önlemek için erken harekete geçmeliyiz. Ve uluslararası diplomasi için daha yaratıcı ve esnek çerçeveler inşa etmeliyiz.
Davetsizliğin sonuçları çok büyük:
65 Milyonu aşan insan, çatışma ve zulümler nedeniyle yer değiştirmektedir - Bugüne kadar kaydedilmiş en yoğun şekilde.
Dünyanın mültecilerinin büyük çoğunluğu savaştan mahrum kalan üç ülkeden geliyor : Suriye, Afganistan ve Somali.
En az 70 çatışma , devlet dışı aktörleri içeriyor..
Son beş yıl, çatışma göstergelerinde giderek daha da kötüleşen eğilimler gördü: daha savaşlar, daha fazla insan öldürüldü ve siviller giderek daha fazla hedef alındı .
Kaynaklar: UNHCR, Uppsala Uyuşmazlık Veri Programı
Stratejik Çerçeve
Kriz Grubu, ölümcül çatışmayı önleme, çözme veya daha iyi yönetme konusunda bağımsız analiz ve tavsiyeler sunan en önemli organizasyon olmayı hedeflemektedir. Çalıştığımız kriz durumlarındaki değişikliği gerçekleştirmek için dünya çapında politika yapıcılarla uzman saha araştırma, analiz ve katılımını birleştiriyoruz. Her tarafla konuşmaya gayret ediyoruz ve böylece alan merkezli bilgi, çatışma partileri ve dış aktörler için yeni perspektifler ve tavsiyeler için güvenilir bir kaynak olarak rolümüzü geliştirmeye çalışıyoruz.
Kaynak: https://www.crisisgroup.org/who-we-are "
Yorumlar
Yorum Gönder